日本首相高市早苗（右）28日在東京與訪日的菲律賓總統小馬可仕（左）舉行峰會，兩人在會前握手。（美聯社）
菲律賓總統小馬可仕5月29日結束對日本四天三夜的國是訪問。借助小馬可仕此行，日本和菲律賓兩國政府以罕見的快速，完善了安全保障相關協定，使菲國成為日本在東南亞的首個「準同盟」。《日本經濟新聞》指出，日本的目的是趁菲律賓小馬可仕政權的「親美政府」執政期間，建立以美國為軸心的日美菲三國安保架構。
日本首相高市早苗28日在東京都內與作為國賓訪問日本的小馬可仕舉行了會談。高市在開頭的講話中呼籲：「為實現升級的自由開放的印度太平洋，緊密合作的重要性前所未有地提高」。小馬可仕強調「維護國際法這一共同價值觀也在取得進展」。
小馬可仕28日還在日本參院全體會議會場發表演講。據日本共同社報導，考慮到中國的海洋活動，小馬可仕擔憂地說：「在印度太平洋地區，基於規則的秩序的韌性正在承受緊張局勢的考驗。」他主張「我們肩負著守護和平世界的職責」，展示了與日本一起加強海洋安保、在維護秩序方面發揮主導作用的決心。
此次日菲首腦會談，將兩國關係從「戰略夥伴關係」提升至「全面戰略夥伴關係」。雙方並同意就簽署交換安保方面機密資訊的《軍事情報保護協定》（GSOMIA）啟動正式談判。
2025年9月，日本與菲律賓的《互惠准入協定》（RAA）生效，使菲律賓軍隊和日本自衛隊訪問對方國家變得容易。2026年1月，日菲又簽署相互提供燃料和彈藥等的《物資勞務相互提供協議》。
此前，與日本簽訂《軍事情報保護協定》、《互惠准入協定》和《物資勞務相互提供協議》等三個協定的國家，僅限於定位為「準同盟」的澳大利亞和英國。與其他國家的談判情況相比，日本與菲律賓推進協定的速度也十分突出。
日本與澳大利亞、英國分別在2012年、2013年簽訂情報保護協定，到完成《互惠准入協定》和《物資勞務相互提供協議》的簽訂大約花了10年時間。
《日本經濟新聞》指出，日本與菲律賓快速推進相關協定，原因之一是菲律賓的政治形勢。菲律賓前政府的杜特蒂總統反覆發表反美言論，曾導致美菲首腦會談被取消的事態，並一度宣布廢除成為美軍在菲律賓展開活動的基礎的《訪問部隊地位協定》（VFA）。結果是，菲律賓與日本和美國的安保相關協定的推進被推遲。
之後就任菲律賓總統的小馬可仕明顯轉向，擴大了與日本等志同道合國家的合作。這對日本和美國來說成為好機會。
當然，菲律賓現行憲法規定總統任期為一屆六年，不得連任。小馬可仕的任期還剩下2年左右。這種環境在一定程度上推動了日本和小馬可仕政府的行動。
菲律賓在南海和中國有領海問題，在東協（ASEAN）中也對中國保持警惕。單獨對抗中國很難，希望加強與日美合作關係的意願根深蒂固。
儘管如此，菲律賓下一屆政府是否同樣重視與盟友美國和志同道合國家日本等國的合作，仍難以預測。日本一名外務省官員表示，「雖然不知道下屆政府是否會大幅改變態度，但具有『想在天氣好的時候做』的想法」。
菲律賓為2028年總統大選備戰的活動已經開始。杜特蒂的長女、副總統莎拉．杜特蒂今年2月宣布競選下一任總統。莎拉因涉嫌機密資金的非法使用等原因而遭到彈劾，根據今後彈劾案審議的結果，有可能無法出馬，但以地方為中心，仍獲得堅實的支援。
莎拉針對小馬可仕的外交政策批評稱，「缺乏明確和真正獨立的外交政策，夾在中國和美國等超級大國之間」。也不能排除莎拉像其父親一樣與美國保持距離、重新接近中國的可能性。
日本政府打算，即使菲律賓發生政府更迭，也要堅持日美菲三國合作架構。菲律賓的智庫國際發展與安全合作組織主席切斯特．卡巴爾扎（Chester Cabalza）表示，「我們可以期待，即使下屆政府執政期間外交政策發生急劇變化也能維持關係」。
2026/05/29 18:56
轉載自中時新聞網: https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260529003814-260408
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