臺灣高檢檢察長張斗輝（左起）、法務部長鄭銘謙、代理總長徐錫祥、臺灣高等檢察署主任檢察官呂文忠，25日一同出席最高檢察署查察妨害選舉督導小組揭牌儀式。（陳俊吉攝）
賴清德總統提名徐錫祥出任最高檢察署檢察總長，遭立法院否決後，仍指定徐代理職務，引發討論。中華人權協會25日發布聲明指出，立法院既已依法行使同意權並作成不同意決議，總統卻仍以代理方式讓被否決人選行使職權，形同不尊重國會制衡機制，呼籲賴政府撤回相關人事安排。
中華人權協會指出，《法院組織法》第66條第2項明定，檢察總長須由總統提名、經立法院同意任命，顯示該職務具有高度重要性與中立性，因此必須透過國會同意權確保其獨立性與適任性。
聲明表示，立法院既已依程序否決人選，總統卻改以「代理」方式讓同一人執行職務，作法「極為不妥」，此舉明顯不尊重立法權，也恐讓國內政治對立進一步升高，不利民主制度穩定。
中華人權協會也提到，檢察總長掌握全國1400多位檢察官的人事調遷權限，年底又將舉行九合一選舉，此時堅持特定人選，難免引發外界質疑是否可能影響選舉公正性。聲明並指出，徐錫祥曾任國安局副局長及法務部政務次長，政治色彩鮮明，在野陣營產生疑慮並非毫無理由。
協會指出，《法院組織法》雖規定檢察總長出缺或無法視事時，總統應於3個月內重新提名人選，但如今由遭國會否決者代理，已顛覆民主制衡常態。協會質疑，若社會對此沉默，又如何期待3個月後能恢復正常民主運作。
對於總統府以「機關不可群龍無首」、「維持非常上訴機制等核心業務運作」為由，主張代理安排有其必要性，中華人權協會則認為，問題不在於能否指定代理，而在於不應由遭立法院否決的人選代理，至於法務部援引《最高檢察署處務規程》主張代理合規，協會認為，該規程僅屬命令層級的內部規範，主要適用於檢察總長在任期間因故出缺，並非卸任後由遭否決人選代理的情況。
聲明最後指出，《公民與政治權利國際公約》及《經濟社會文化權利國際公約》均強調司法機關應具備獨立性與客觀性，我國2009年通過《兩公約施行法》後，兩公約已具國內法效力，協會質疑，政府日前才舉辦兩公約第四次國家報告國際審查會議，如今卻以爭議程序處理檢察總長人事案，形同挑戰司法獨立與國會制衡機制，呼籲賴政府改弦易轍、收回成命。
2026/05/25 15:17
轉載自中時新聞網: https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260525002844-260407
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