（示意圖／本報資資料照片）
我國軍購特別條例協商受到各界關注，美國國防雜誌《國家利益》6日刊出國民黨立委陳菁徽助理孫廷禎評論專文〈華府誤讀台灣國防預算僵局背後真正爭議〉，分析台灣國防特別預算僵局。陳菁徽則表示，現在特別條例之所以仍有歧異，是因為各方對預算內容、採購模式與問責機制的認知不同，也擔心過去小吃部、茶葉行等荒謬標案爭議再度發生，華府也逐漸正視民進黨政府在國防標案管理、廉潔治理與採購問責上的能力問題。
文章指出，華府若只將爭議理解為朝野攻防，將會誤讀台灣內部真正的問題。台灣國防預算的「數字」對白宮、AIT、國務院、五角大廈與國會都有政治用途，可以被包裝成「台灣正在承擔更多責任」的敘事。文章提醒，華府對台灣採購政治仍存在重大資訊落差，不能只看國防預算總額，而忽略錢最後如何被使用，台北目前的僵局並不是台灣是否應增加國防支出的問題，因為台灣內部對強化國防已有廣泛共識。
文章敘述，真正的爭議在於，這筆錢會由什麼採購制度支配、會流入誰手中、是否真的能轉化為戰鬥能力。關鍵問題包括誰是主合約商、誰負責交付，以及如果採購或建案失敗，誰應承擔責任。
文章提到，台灣社會對國防採購高度敏感，並非沒有原因，因為過去台灣曾出現與軍工專業能力難以連結的茶葉行、小吃店等業者，出現在敏感彈藥或軍備契約討論中的荒謬案例，如果主合約商與分包結構不透明，即使是最神聖的國防預算，也可能被能力不足的本土公司或中間商侵蝕。
文章特別點名，現在無人機與反無人機系統對不對稱作戰至關重要，但在台灣又具有「國家隊」敘事保護，外界更難確認本土主合約商是否真的有能力交付成果，社會的疑慮不只來自延遲，也來自對腐敗的恐懼。文章提醒，美國官員顯然低估了FMS對推動台灣國防預算增加的重要性，在台灣當前政治環境下，只要存在明確的FMS案件機會，取得大規模預算批准其實相當可行。
該文認為，華府不應接受「這只是黨派阻撓」的簡化敘事，而應追問台灣的執政黨：主合約商是誰？誰負責？技術是否可以驗證？價格是否透明？這些系統能否在戰時整合與維修？因為敵人不會在意試算表上的 GDP 百分比，重要的是系統能否在真實戰場上偵測、打擊並存活；如果不能，再多支出都不會構成真正嚇阻，也無法降低美國的戰略負擔。
陳菁徽針對該文章表示，其實在野黨已經多次強調，台灣社會絕對支持提高國防預算、展現自我防衛決心，對於真正可以問責、可以追蹤進度、可以督促交付效率的對美軍購案，朝野沒有理由不支持，台灣人民也都支持。現在特別條例之所以仍有歧異，是因為各方對預算內容、採購模式與問責機制的認知不同，台灣人民特別在意國防預算不夠透明，也擔心過去小吃部、茶葉行等荒謬標案爭議再度發生，立法院本來就應該替人民把關的責任。
陳菁徽強調，現在華府也逐漸正視民進黨政府在國防標案管理、廉潔治理與採購問責上的能力問題，國民黨大力支持可以信賴、可以監督、可以形成戰力的軍購範疇，但剩餘的國防自主部分，不能成為黑箱委製的保護傘，也不能變成無法問責的提款機。
2026/05/06 19:01
轉載自中時新聞網: https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260506004317-260407
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