美國前國家情報委員會主席、美國前助理國務卿、史丹福大學弗利曼斯伯格里國際研究所研究員馮稼時（Thomas Fingar）24日在「2026年上海論壇」上表示，「美國有所退讓，誰將挺身而出？」將決定未來走向。記者黃雅慧／攝影
當前國際局勢紛爭，傳統秩序正在調整，誰來主導當前局勢成為全球關注話題。美國前國家情報委員會主席、美國前助理國務卿、史丹福大學弗利曼斯伯格里國際研究所研究員馮稼時（Thomas Fingar）24日在「2026年上海論壇」上表示，美國不熱衷主攬領導權，「美國有所退讓，誰將挺身而出？」這將決定未來走向。應對挑戰絕非易事，在坎坷轉型過程要做好心理準備。
馮稼時把當前局勢稱為尚未定義的「過渡期」，而這過渡性影響所有國家與人民，其中，斷言中國必將取代美國成為全球霸主、美國2028總統大選後將回歸過去立場，或是所有國家在塑造和管理國際體系擁有更大發言權等言論，都無助說明終局狀態將如何到來。
馮稼時分析1990年代以來至今美國狀態的改變。他說，當時美國地位舉足輕重，可以承擔夥伴國經濟安全利益，促進夥伴國發展與繁榮；美國可以承諾保護他國，但不作出同等回報，並向夥伴國開放市場、准入門檻遠低於其他國家條件，促成最長和平與繁榮期。當時美國選民支持是因為理解，且從中獲得好處。但這些政策當前不再符合美國選民期待；美國當時發起的倡議，演變為全球秩序備受推崇的重要基石，但現在這些要在美國國內獲得支持更加困難。
馮稼時稱，美方並非完全恪守自己參與制定的規則，但大部分都做到。面對美國為首的秩序效率下降，甚至不接受憲法約束，把責任歸咎川普性格與行為過於簡化，從根本上是錯誤的。川普只是美國當代遇到問題表象且加劇的因素，並非問題根源
馮稼時說，「體系」才是核心關鍵。美國人早已意識到變革的重要性，所以歷屆美國政府都在提出政策，包括老布希政府提出單極世界格局、柯林頓提倡重振聯合國、拜登重新強化盟友關係（重演冷戰格局），川普拒絕改革轉而摧毀體制，認為才能迎來全新起點。
馮稼時指出，當時將中國納入自由體系，但未要求其舉行政治改革，初衷是為了促進中國發展繁榮，並促進夥伴關係，中國的成功對美國、世界都有好處，但中國體量之大，如今對動搖美國民眾對該體系支持，削弱互利共榮的願景。
有聲音認為，在川普之後，美國會否重操舊業回到主導地位？馮稼時認定該情況不會發生，因為美國及其民眾不太願意重新承擔維護該體系主要責任，單純等待美國人「改變時代軌跡」並非是可行的選擇，很多國家早已另闢蹊徑，看到更有效的替代方案，但許多國家仍未徹底排除美國在未來秩序的作用，「問題在於把美國納進來、還是放在外面。」
馮稼時強調，多數美國人樂意與有意願促進和平、繁榮的人合作，美國並非擔憂被取代，「美國主動選擇退讓」，希望歐盟、中國加入，但目前任何一方並未採取行動。而在美國退讓下，有人置身事外，說服其他國家接受全球領導伴隨而來的風險責任，是時代更大挑戰。
上海論壇創始於2005年，由復旦大學與崔鐘賢學術院聯合主辦，「上海論壇2026」年會24日至26日在上海世界會客廳舉行，論壇以「重構的時代：創新與共治」為主題，邀請來自全球50多個國家和地區智庫、高校、政府、企業、媒體等機構的近400名嘉賓、代表，圍繞AI治理、綠色轉型、全球南方發展等關鍵議題展開對話交流，為推動包容、可持續的全球發展貢獻多元方案。
2026/04/25 14:35
轉載自聯合新聞網: https://udn.com/news/story/7331/9464005?from=udn-ch1_breaknews-1-99-news
Post gallery
