勞動部日前預告修正「就業服務法」以符合國際人權標準，並據台美對等貿易協定（ART）承諾，推動製造業、漁撈業雇主支付移工海外招募費及相關費用。工總對此表示，全球人權治理已從自律倡議加速邁向「法制化」階段，且「禁止強迫勞動」已正式與國際貿易連結。揆諸近日洽簽的台美貿易倡議與勞動部日前預告推動的修法，工總雖表示贊同，但也指出，由於相關措施將對台灣數百萬家中小企業造成巨大的營運壓力，不得不慎。
勞動部日前表示，為協助企業符合國際人權標準並強化供應鏈治理，將修正「就業服務法」第5條及第40條，全面禁止雇主或仲介扣留勞工護照、工作許可等身分文件及收取保證金等行為；並檢討修正仲介評鑑指標、精進直接聘僱服務等。
此外，據台美對等貿易協定（ART）承諾，勞動部將推動修法，3年內落實製造業、漁撈業雇主支付移工海外招募費及相關費用，落實公平招募。
工總對此表示，全球人權治理已從自律倡議加速邁向「法制化」階段，且「禁止強迫勞動」已正式與國際貿易連結。揆諸近日洽簽的台美貿易倡議與勞動部日前預告推動的修法，工總雖表示贊同，但也指出，由於相關措施將對台灣數百萬家中小企業造成巨大的營運壓力，不得不慎。
工總指出，招募成本劇增與中小企業法遵挑戰。當前台灣產業在接軌國際人權標準的過程中，正面臨嚴峻的營運挑戰與成本壓力。首要衝擊在於招募成本的大幅轉嫁，根據國際人權報告指出，各來源國移工來台前常支付高額仲介費，其中越南勞工甚至高達6,000美元（約19萬元台幣），若新制強制要求由雇主全額吸收這筆費用，每名移工成本激增，將嚴重摧毀企業多年獲利與競爭力，甚至可能導致企業轉向非法管道引進勞力，造成市場混亂。
此外，工總表示，我國製造業九成以上為中小企業，其法遵意識普遍不足，多數企業將移工管理委託仲介處理，極易在不熟悉國際勞工組織（ILO）定義的11項強迫勞動指標之情況下，因法規認知落差而陷入國際貿易制裁風險。雖然政府正推動「直接聘僱」以精進公平招募，但目前官方設置的海外招募據點僅限於菲律賓，且直聘程序對缺乏行政資源的中小企業而言依然過於繁瑣，服務量能尚不足以應對廣大的產業需求。
針對上述困境，工總表示，期盼政府能正視新制對產業的實質影響，並提供更具彈性的配套措施。首先，建請政府應落實「台美對等貿易協定」（ART）中的緩衝精神，在正式推動修法前，至少提供產業三年的調適期與必要的行政補助，讓企業有足夠的時間進行財務評估與內部治理轉型。
在提升法遵能量方面，政府應與各公會合作，擴大宣導「企業防制強迫勞動參考指引」，並由勞動部與經濟部攜手入廠輔導，協助中小企業建立人權盡職調查（HRDD）能力，避免企業因對規範認識不足而落入強迫勞動風險。
此外，工總建議官方應加速擴大「跨國勞動力延攬中心」在海外的布局，除現有的菲律賓據點外，應優先在印尼、越南及泰國增設官方辦公室，強化政府對政府（G2G）的直接聘僱管道，簡化相關手續，從源頭落實公平招募並降低非法剝削風險。
2026/04/10 12:46
轉載自聯合新聞網: https://udn.com/news/story/7238/9433562?from=udn-ch1_breaknews-1-99-news
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