歐盟執委會提議修改「排放權交易系統」（ETS），增加碳排配額許可量並保護產業免受減碳成本飆升衝擊。當前中東戰火讓歐洲已然陷入困境的工業領域雪上加霜。
歐盟排放權交易系統（EU ETS）是歐洲抑制溫室氣體排放的主要工具。在這項制度下，製造商、電力公司與航空公司等必須為每排放1公噸二氧化碳取得或購買相應的排放配額。歐盟原擬逐步削減ETS制度下供給產業的免費排放配額，欲迫使企業加大自行購買配額量，從而強化減排誘因。
政治新聞網POLITICO報導，然而近幾個月歐洲地區重工業壓力遽增，業者表示在能源價格高漲下，當前的ETS制度進一步堆高成本。目前歐盟ETS的碳排許可價格約為每噸碳排75歐元。
歐盟一些成員國政府也與產業同一陣線，敦促歐盟當局緊急修改相關法律，訴求從增加免費配額到索性廢除整套制度不等。
● 廢除註銷條款 增加碳權儲備平抑碳價
歐盟執委會4月1日公布的修正案只是ETS更大幅改革的前奏，今年稍晚更全面的調整將修改名為「市場穩定儲備」（Market Stability Reserve）的現行機制；這套機制限制市場流通的配額數，運作方式類似石油儲備，可用來調節原油價格。
儲備機制於2015年引入，最初目的在於當市場流通的免費配額量達一定程度時將予取消以提高碳價。原因是ETS實施初期由於配額供過於求，導致碳價長期偏低而未能有效促使企業減排。
市場穩定儲備最多可累積達4億單位的配額，超過的數量將依所謂「註銷條款」（invalidation clause）註銷；當市場流通的配額量低於一定時，儲備中的配額就會釋出。
歐盟4月1日的修正案與ETS拉高碳價的原始用意相反，出發點反而是防止碳價過度上升。修正案建議廢除註銷條款，意味市場穩定儲備可累積的配額量將不設上限，讓歐盟擁有更多「調節空間」。
這項避免碳價長時間維持高檔的修正預料會受到像義大利、波蘭、奧地利等國歡迎。這些國家已在美國與以色列對伊朗開戰引發能源危機下，群起呼籲重新檢視ETS制度。
● 歐盟檢討ETS 能源危機動搖減碳目標？
歐盟預計今年稍晚提出更深層的ETS改革，打算將ETS現行架構延長至2039年以後繼續實施；歐盟原本預計2039年將碳排總量降至零後，2040年全盤檢討ETS架構。
華爾街日報指出，歐盟1日所提的修正案將提交歐盟立法機構與由各成員國領袖組成的歐盟理事會（European Council）審議批准；更廣泛的ETS檢討預計將於7月通過，屆時將包含對儲備機制的調整。
當前由伊朗戰事引發的能源危機，被歐洲視為自2022年俄國入侵烏克蘭、制裁俄羅斯天然氣以來工業界再次面臨嚴峻威脅。
原本截至2023年，歐盟的ETS已促成發電與製造業這兩大主要碳排來源的排放量削減近半，但鑒於能源危機衝擊經濟，一些歐洲領袖紛呼籲重新檢討ETS；義大利總理梅洛尼（Giorgia Meloni）上月更主張，應立即讓火力發電排除於ETS適用範圍。
2026/04/03 13:53
轉載自聯合新聞網: https://udn.com/news/story/6811/9420855?from=udn-ch1_breaknews-1-99-news
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