台灣新聞通訊社-免費營養午餐成骨牌效應 國教盟促加速推動專法 憂教育淪「財力比拚」

國教盟理事長王瀚陽表示,問題核心在於,義務教育從來沒有真正免費,國家只是把帳單拆散,交給22個財力不同的地方政府。圖/國教盟提供

兒童節前夕,地方縣市政府近期陸續推出免費營養午餐、書籍費全免等措施。國教行動聯盟今天表示,學生於國民義務教育階段應該享有平等權益,不應因其戶籍地、地方政府財務狀況有別。對此,國教盟呼籲,政府應加速推動營養午餐專法,同時啟動教科書全面免費的法制化討論;中央也應明確界定義務教育基本福利項目與最低服務水準,避免縣市間落差甚大。

國教盟今天表示,全台22縣市中,已有20個縣市實施或宣布全面免費營養午餐;另一方面,桃園市也已宣布自115學年度起全面補助國中小教科書費用,成為六都首例。反映地方政府對家庭教育負擔的回應,但也清楚顯示,義務教育至今仍未真正做到全國一致、權利平等,而是由各縣市在不同財政條件下各自加碼、承擔。

國教盟理事長王瀚陽表示,問題核心在於,義務教育從來沒有真正免費,國家只是把帳單拆散,交給22個財力不同的地方政府。結果就是孩子接受同一套國民教育體系,承擔的家庭支出與享有的福利保障卻不一致,本質上不符合國民義務教育應有的平等精神。

王瀚陽說,福利是否可長久、延續才是重點,免費營養午餐在地方縣市已形成骨牌效應,但若中央始終未就基本責任、經費分攤與最低品質標準作出統一規範,最後可能演變為財政條件較佳的縣市持續加碼,財政弱勢縣市被迫勉力跟進,進而排擠校舍修繕、教學設備、師資支持等教育支出,如果國家不處理,教育就可能從「權利平等」轉化為「財力比拚」,最基本的教育保障,被地方財政條件左右。

對此,國教盟主張,中央應加速推動營養午餐專法,不應再讓立法進程持續延宕;同時,應正面啟動教科書全面免費的法制化討論,將其納入義務教育應有的基本保障範圍。中央也應訂定全國一致的最低保障標準,明確界定義務教育基本福利項目與最低服務水準,避免不同縣市間落差過大。

國教盟表示,義務教育的「義務」主體不應只是地方政府,而是國家。當中央沒有接住責任,平權就只能停留在口號;當地方財力決定了孩子能得到多少,平等承諾也就無從落實。呼籲中央政府,停止讓義務教育的基本成本在22個縣市之間各自拆帳,無論學生住在直轄市、農業縣市、離島或偏鄉,都應享有同等的品質、標準的義務教育保障。

2026/04/03 12:00

轉載自聯合新聞網: https://udn.com/news/story/6885/9420679?from=udn-ch1_breaknews-1-99-news